鄧向陽：對環保工作不利、進度緩慢的要問責

山東省副省長鄧向陽講話

　　大眾網濟南5月30日訊（記者 尹海洋 于瀟瀟）今天上午，省十二屆人大常委會第八次會議，審議了省政府關于山東大氣污染防治情況的報告，并進行了首次專題詢問。山東省副省長鄧向陽強調，山東要嚴守生態保護紅線，實行容量總量控制，建立起與資源環境承載力相適應的空間開發格局；深化機制體制改革，著力破除制約發展的機制體制障礙；對環保推進緩慢、工作不利的主要負責同志要問責。

　　鄧向陽說，大氣污染是人民群眾感受最直接、反映最強烈、輿論最關注的突出問題。習近平總書記指出，“各地霧霾天氣多發頻發，既是環境問題，也是重大民生問題，發展下去必然是重大政治問題。”李克強總理要求，“要像對貧困宣戰一樣對污染宣戰。”近年來，省政府堅持把改善空氣質量作為重大民生問題、重大政治問題來抓，不斷完善工作體系，加大資金投入，加強聯防聯控，付出了很大的努力，也取得了初步的成效。

　　但是，由于山東正處于工業化、城鎮化快速推進的歷史時期，資源消耗和污染排放的壓力依然很大。鄧向陽說，環境空氣質量與廣大人民的期望、與生態山東建設的目標還有很大的差距，大氣污染防治工作的任務十分艱巨復雜。

　　鄧向陽表示，省政府將認真匯總和研究各位省人大常委會委員代表提出的意見和建議，逐項制定措施，全力抓好落實，努力給各位委員和公眾一個滿意的回答。

　　他在講話中強調，山東要嚴守生態保護紅線，實行容量總量控制，建立起與資源環境承載力相適應的空間開發格局。要深刻認識大氣污染防治工作的長期性、復雜性、艱巨性，牢固樹立紅線觀念，在生態環境保護上絕不越雷池一步。堅決落實《國家大氣污染防治計劃》、《山東省2013—2020年大氣污染防治規劃》，確保完成各個階段的目標任務，盡快讓全省人民更多地享受“藍天白云、繁星閃爍”的清新空氣。

　　要調整能源和產業結構，轉變發展方式，建立起高效生態的經濟體系。加大火電“上大壓小”的力度，大力推進外電入魯，積極推進天然氣替代，堅決完成國家下達的年度落后產能淘汰目標。嚴格落實大氣污染物排放標準，通過環境污染“倒逼”機制，使山東的工業結構和能源結構上一個新的檔次，以良好的生態環境贏得發展的新空間。

　　要以空氣質量逐年改善為目標，進一步完善剛性機制，堅決扭轉大氣污染加劇勢頭。通過把空氣污染改善情況納入科學發展觀考核體系，充分調動各級加大污染防治的主動性、積極性。省政府將嚴格落實考核目標，加大考核獎懲力度。對工作不利、進度緩慢的部門，要對主要負責同志進行問責，問題嚴重的要追究黨紀政紀責任。要深入開展獨立調查和整治排污的各類專項行動，加強環境聯動執法，實現環境行政執法與行政監察、刑事司法的有序銜接，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷提高運用法制的思維和方式解決環保問題的能力。

　　要深化機制體制改革，著力破除制約發展的機制體制障礙。認真落實空氣質量持續改善的約束性機制，增強各級政府對環境質量負總責的意識。堅持政府主導與市場推動相結合，創新環境經濟政策，進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，暢通多方參與的大氣污染防治投融資渠道。要充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，構建起黨委政府主導、人大政協監督、部門齊抓共管、全社會共同努力的大格局。其中政府要加強領導，負起責任，統籌全局；企業是治污的主體，更要分擔治理成本，做到達標排放；全社會都要樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，引導廣大公眾積極參與到環境保護中來。

　　最后，鄧向陽說，治理大氣污染，既是攻堅戰，又是持久戰，既要有狠勁，又要有韌勁。山東省政府將以這次專題詢問為契機，以對人民高度負責的精神，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，全力做好大氣污染防治工作，為建設“天朗氣清、惠風和暢”的美麗山東做出不懈的努力。