澳門：在多元發(fā)展中更繁榮

　　今年12月20日，澳門將迎來回歸祖國15周年。15年來，“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治成功落實(shí)，澳門經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，與內(nèi)地互利共贏，合作不斷深化，澳門同胞國家認(rèn)同感和民族自豪感不斷增強(qiáng)。本報(bào)從今天起推出澳門回歸15周年系列報(bào)道，全面反映今日澳門的經(jīng)濟(jì)繁榮、民生改善、社會(huì)進(jìn)步。敬請關(guān)注。

　　人均GDP由1999年的1.5萬美元增加到現(xiàn)在的8.7萬美元，居亞洲第二，全球第四；失業(yè)率從1999年的6.3%下降到現(xiàn)在的不到2%，基本實(shí)現(xiàn)全民就業(yè)……

　　澳門回歸15年來，正發(fā)生著翻天覆地的變化。

　　與內(nèi)地合作更加緊密

　　在澳門立法會(huì)工作的葉小姐是土生土長的澳門人。說到澳門回歸后最大的感觸，她認(rèn)為，是“與內(nèi)地的關(guān)系越來越密切”。

　　回歸以來，在中央政府的大力支持下，在澳門特區(qū)政府和廣大澳門同胞的共同努力下，澳門經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，行業(yè)逐步多元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。自2003年起逐年簽署的《關(guān)于內(nèi)地與澳門建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)及其10個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，對澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較為突出。

　　澳門經(jīng)濟(jì)局局長蘇添平表示，CEPA推動(dòng)了澳門與內(nèi)地的合作，促進(jìn)了澳門產(chǎn)業(yè)的多元化，澳門的貨品能以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地，澳門居民也獲得了走向內(nèi)地創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。內(nèi)地開放赴澳門“自由行”措施，為澳門帶來了充裕的客源，截至2014年9月，內(nèi)地赴澳門個(gè)人游已達(dá)到6828萬人次。

　　目前，在CEPA框架下，內(nèi)地對澳門貨物貿(mào)易已全面實(shí)現(xiàn)自由化，“十二五”末將基本實(shí)現(xiàn)澳門對內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易自由化。

　　建設(shè)“一中心一平臺”

　　我國“十二五”規(guī)劃提出，“支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，加快建設(shè)中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺。”這是國家在整體發(fā)展格局中，對澳門特區(qū)下一步發(fā)展的特殊定位。

　　澳門各界正在善用國家“十二五”規(guī)劃確定的獨(dú)特定位，發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，加快建設(shè)“一中心一平臺”，既實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為國家發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)，澳門業(yè)界打出了“文化旅游”牌，制定了文化與旅游相結(jié)合的發(fā)展策略。澳門藝術(shù)節(jié)、澳門國際音樂節(jié)及澳門拉丁城區(qū)幻彩大巡游都是重要的年度節(jié)慶活動(dòng)，每年吸引大批游客前來。同時(shí)，還涌現(xiàn)出深受大眾歡迎的《光影大三巴》等經(jīng)典作品，提升了赴澳旅游的文化內(nèi)涵。據(jù)澳門旅游局局長文綺華介紹，2013年，澳門入境游客達(dá)到2932萬人次，比回歸之初增長了近4倍，游客在澳門總消費(fèi)達(dá)516億美元。其中，由于“自由行”等政策因素，在澳門的總游客人數(shù)中，內(nèi)地游客占比70%左右。

　　姍桃絲女士是澳門土生葡人，擔(dān)任中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇常設(shè)秘書處輔助辦主任。回歸以來她一直從事中葡經(jīng)貿(mào)往來的服務(wù)工作。“由于歷史原因，澳門有悠久的葡萄牙語文化優(yōu)勢，這里有很多提供葡萄牙語教學(xué)課程的院校和機(jī)構(gòu)。在澳門的60多萬人口中，他國籍人士占6%，其中大部分是葡語國籍人士。”姍桃絲說。

　　回歸以來，澳門充分發(fā)揮與葡萄牙語國家有傳統(tǒng)密切關(guān)系的優(yōu)勢，積極打造中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺。中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇從2003年開始已經(jīng)舉辦十屆，來自中國內(nèi)地、澳門與葡語國家企業(yè)的逾3800人，進(jìn)行了超過3100項(xiàng)商務(wù)洽談，同時(shí)還服務(wù)眾多內(nèi)地企業(yè)到葡語國家考察、交流。

　　澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局主席張祖榮介紹說，我們目前正在推動(dòng)中葡中小企業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心、中葡經(jīng)貿(mào)會(huì)展中心等建設(shè)，并搭建中葡企業(yè)合作電子信息平臺。

　　在區(qū)域合作中獲得新機(jī)遇

　　“正在建設(shè)的澳門輕軌線路，除了在澳門本島和氹仔形成兩個(gè)環(huán)路外，還將與港珠澳大橋和廣珠城軌實(shí)現(xiàn)接駁聯(lián)通，預(yù)計(jì)幾條線路將在2016年完成。這將真正建成港珠澳一日生活圈，推動(dòng)澳門與珠三角區(qū)域合作再進(jìn)一步。” 澳門特區(qū)政府運(yùn)輸機(jī)建辦公室技術(shù)顧問林瑞海博士告訴《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者。

　　正如中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任李剛所言，隨著機(jī)制的健全、交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)一體化以及澳門與周邊區(qū)域合作的日趨緊密，澳門在區(qū)域合作中謀求新的發(fā)展，獲得新的發(fā)展機(jī)遇，這是澳門發(fā)展值得大書特書的一筆。

　　粵澳合作聯(lián)席會(huì)議制度于2003年12月正式確立，歷年來，粵澳雙方在經(jīng)貿(mào)、旅游、文化、會(huì)展、基建等領(lǐng)域的合作不斷深化。在泛珠三角區(qū)域，根據(jù)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，澳門在各個(gè)領(lǐng)域覓得商機(jī)。澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局主席張祖榮介紹說，在今年5月，作為泛珠三角大會(huì)前期活動(dòng)之一的“葡語國家經(jīng)貿(mào)環(huán)境專題洽談會(huì)”在澳門舉行。會(huì)上，泛珠省區(qū)商貿(mào)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略合作 促進(jìn)泛珠三角區(qū)與葡語國家的經(jīng)貿(mào)合作框架備忘錄》。

　　澳門土地狹窄，人口密集，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展，“走出去”與周邊地區(qū)加強(qiáng)合作是一條可行之路。橫琴、南沙、翠亨、江門等地都成為澳門的重要合作地區(qū)。“今年4月，特區(qū)政府推薦33個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目主要涉及文化創(chuàng)意、旅游休閑、物流、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、科技研發(fā)、醫(yī)藥衛(wèi)生、高新技術(shù)等領(lǐng)域。33個(gè)項(xiàng)目中，7個(gè)已經(jīng)完成招拍掛程序，17個(gè)已經(jīng)簽約，正在辦理入園手續(xù)。”蘇添平說。

　　經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展

　　15年來，澳門經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，從1999年的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長，GDP約60億美元水平，增長至2013年的500多億美元，累計(jì)增幅達(dá)7倍多。與此同時(shí)，澳門特區(qū)政府確定了“以旅游博彩業(yè)為龍頭、以服務(wù)業(yè)為主體，帶動(dòng)其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的適度多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

　　在保持博彩業(yè)健康有序發(fā)展的同時(shí)，澳門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著變化。商貿(mào)服務(wù)、會(huì)展、文創(chuàng)、零售等多個(gè)服務(wù)行業(yè)和新興行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。張祖榮介紹說，去年，澳門的會(huì)展項(xiàng)目有1000多個(gè)，零售業(yè)收入達(dá)到508億元人民幣。

　　澳門文化局局長吳衛(wèi)明表示，澳門文化產(chǎn)業(yè)正由初創(chuàng)階段進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，特區(qū)政府于2012年設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)，2013年設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，不斷加大力度扶持、推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　澳門以中西交融的魅力迎來全世界的關(guān)注，澳門也正在經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的道路上走向更加繁榮。