濰坊建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 創(chuàng)新六個制度保障

　　全國人大代表、濰坊市市長劉曙光為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)支招。（特派記者 盛堃 攝）

　　大眾網(wǎng)北京3月7日訊（特派記者 尹海洋）在今天上午舉行的全國人大十二屆一次會議山東代表團(tuán)全體會上，全國人大代表、濰坊市市長劉曙光詳解如何提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，并結(jié)合濰坊實(shí)際提出6個制度創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)支招。

　　“要全面建成小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村。能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的繁榮發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”在大會發(fā)言中，劉曙光沒有寒暄，直奔主題。他說，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位極不相稱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化落后于整體現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制，他結(jié)合濰坊實(shí)際，現(xiàn)場為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)支招：做到6個制度創(chuàng)新。

　　首先是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化水平低、深加工不夠的現(xiàn)狀。在這個方面，濰坊現(xiàn)在形成了‘公司加基地、基地連農(nóng)戶’、‘市場帶基地、帶農(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)向品牌化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。”

　　其次是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織制度，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，劉曙光說，農(nóng)民組織化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小，信息不對稱，抵御市場風(fēng)險能力弱，因此應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體，可通過發(fā)展“兩社一場”，即農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、土地股份合作社和家庭農(nóng)場的方式，對生產(chǎn)組織進(jìn)行優(yōu)化組合。

　　另外，“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證制度，這是生命線。”劉曙光以“安丘模式”為例說，要從源頭控制和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地入手,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施全過程監(jiān)控。

　　此外，還要創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變的有效實(shí)現(xiàn)形式；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)制度，以形成農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；創(chuàng)新農(nóng)村社會管理制度，建立以農(nóng)村社區(qū)為單元的新型服務(wù)治理機(jī)制。

　　雖然濰坊進(jìn)行了上述制度的創(chuàng)新，但發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍有許多體制機(jī)制的障礙，劉曙光最后建議設(shè)立國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，賦予其先行先試權(quán)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)道路。

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