北京將與周邊省市聯手 共同減排降污應對霧霾天

 1月29日，一名游客在北京天安門城樓前。當日北京霧霾天持續，空氣嚴重污染。劉震 攝

    中新網北京1月29日電 (記者 尹力)北京多年下大力氣治理環境，力度幾乎年年加碼，但“霧漫漫其修遠兮，京將上下而求索”。大氣污染的特性決定了北京不能獨善其身，必須與周邊省市聯手，共同減排降污。

　　北京市前副市長洪峰在北京市“兩會”期間表示，對北京空氣中PM2.5的來源研究顯示，PM2.5污染主要來自機動車排放和周邊地區。對此，他表示，北京將積極參與京津冀區域大氣污染聯防聯控，建立京津唐、京津冀地區聯防聯治的協調機制，確定這一地區合理的產業結構，制定特殊的產業標準，以減少北京周邊地區空氣中污染物的含量，改善區域大氣環境質量。

　　記者從北京市環保局了解到，過去五年，北京綜合治理大氣污染，全面治理燃煤、機動車、工業和揚塵污染：完成了5439蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造、16萬戶平房采暖小煤爐“煤改電”，建成了30座遠郊新城集中供熱中心，替代了近千座小型、分散燃煤鍋爐；提前執行了第四階段機動車新車排放標準和油品標準，淘汰更新了15.6萬輛黃標車和60.1萬輛老舊機動車，完成了1462座加油站、52座油庫、1387輛油罐車的油氣回收治理；調整搬遷了首鋼等200多家重污染企業，四大燃煤電廠污染治理達到世界先進水平。五年來，北京空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年均濃度分別下降了40.4%、21.2%和26.4%。

　　在剛閉幕的北京市“兩會”上，“建設天藍、地綠、水凈的美麗城市”被明確寫入了北京市政府工作報告。報告中首次提到PM2.5，并提出建立完善檢測網絡，實時發布檢測信息，以更大決心、更有力措施、更高標準實現空氣質量繼續改善；要求建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法，深化以大氣為重點的污染治理，加大PM2.5治理力度，切實做好壓煤、換車、降塵等工作，確保空氣中主要污染物濃度平均下降2%。

　　據北京市環保局相關負責人介紹，為實現這2%的目標，需要完成一項項落到實處的任務：

　　一是加快實施“能源清潔化”戰略，完成全市1600蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造、東、西城區4.4萬戶平房采暖“煤改電”，推動西北燃氣熱電中心建成投用，以及國華燃煤發電機組停機備用。

　　二是淘汰老舊機動車18萬輛，全面實施第五階段機動車新車排放標準，做好第五階段標準油品的供應保障工作。

　　三是淘汰退出450家以上高污染企業，推動水泥行業調整轉型。完成華能電廠1-4#機組廢氣深度治理，以及削減8000噸工業揮發性有機物排放量。

　　四是協調加強施工工地環保管理，特別是對土石方開挖、運輸的揚塵控制力度，推廣高效洗輪機，啟動混凝土攪拌站主機全密閉化改造。

　　為改善大氣環境，北京還將加大綠化力度，重點提高平原地區綠化水平，增強環境自凈能力。今年北京將實施平原造林35萬畝，新增萬畝以上規模的城市森林10處，建成開放一批森林公園和郊野公園，完成京津風沙源治理、三北防護林工程階段任務，全市森林覆蓋率達到38.6%。通過平原造林，北京城區現有的綠地將與郊區森林綠地最終連片，形成一條條綠色廊道，這將更加有利于城市氣流的暢通。

　　2012年10月，北京發布《北京市空氣重污染日應急方案》，在出現極端不利氣象條件、空氣質量可能達到重度污染時，要及時提醒市民特別是敏感人群做好防護，減少戶外活動；建議中小學校停止體育課、課間操等戶外活動。積極采取措施，加強道路清掃保潔和灑水壓塵作業，停止施工工地土石方和渣土運輸作業，部分企業減產、停產，在京黨政機關及企事業單位帶頭停駛部分機動車，最大限度減少污染物排放。

　　今年1月，北京首次啟動極重污染日應急預案，在當日實現了30%的公車限行，99家企業停產減產。

　　1月19日，《北京市大氣污染防治條例》開始在網上征求民眾意見，大氣污染期間，在一定區域內機動車擬限行；排污單位不執行停產、部分停產的強制性應急措施的，市環境保護行政主管部門可以處5萬元以上50萬元以下罰款；停車三分鐘應主動熄火；超四級風停止拆除工程……內含這些規定的《北京市大氣污染防治條例》被稱作北京史上最嚴《條例》，今年將提交市人大常委會審議，并已列入立項討論之列，有望年內出臺。

　　北京市市政市容管理委員會日前表示，北京已經制定完成了《環衛系統空氣重污染日城市道路清掃保潔實施細則》并開始執行。細則顯示，嚴重污染日發生時，京城將增加城市道路清掃保潔作業頻次2次，極重污染日發生時，增加清掃保潔作業頻次2次以上。(完)