1214：將事業編臨時工按照公益崗位安置

隨著經濟的發展，一個城市的發展離不開公益崗位的存在。現在開設的公益崗位遠遠不能服務于這個城市。我感覺公益崗位建設應將濟南市市區馬路站的指揮交通的輔警，濟南公安系統內協警，濟南市公職機關內勤，濟南市福利機構服務人員，濟南市城管中協管等有為這座城市服務的人員進行歸納為城市公益人員。濟南市這部分人的學歷一般都在大專以上，具有在內工作經驗。濟南市將其人才進行利用，工資采用濟南市的人均平均工資繳納五險一金。第一可以解決城市就業壓力，第二可以解決人才的浪費，第三城市的經濟發展會更快一些，第四也從此避開執法時出現問題“他是臨時工”也便于管理。我認為這項措施利大于弊，建議兩會人員給予提案處理。謝謝。根據我國人力資源社會保障部的意見，2013年我國繼續深化事業單位人事制度改革。在這之前可能也經歷過多次這樣的改革，但是，至少就山東省范圍內，事業單位人事管理制度的改革都未涉及到臨時工的問題。　　

或許大家都不覺得這是個問題，但這樣一個群體是確實存在的。所謂的臨時工不是指的編外雇傭人員，而是很多連勞動合同都沒簽過的臨時工作人員，但是又長期在事業單位從事與編制內人員同樣的工作，不同的是薪資待遇。一般這樣的臨時工都沒有任何社會保險，沒納入社會保障體系，并且很多工資低于省要求的最低工資標準。　　

這類臨時工產生的原因是多樣的，有的單位某些崗位缺人，但是又批不下編制，或是編制內人員被借調，只好外聘臨時工。被聘的臨時工作人員有些是想做短期工作，有些則是熱愛這項工作卻因專業不對口等原因不能考取編制。但是大多數在崗的臨時工都毫無疑問有能力勝任這份工作。姑且不論他們產生的原因是什么，事業單位臨時工的存在都是不合理的，是人事管理制度發展過程中的一種畸形現象，不該成為認識管理制度改革過程中被忽略的一環。除了它本身的存在是一種弊病以外，在人事管理制度的改革過程中，臨時工這一部分的缺失，也必然會影響到改革的整體效果。　　

所以，事業單位人事管理制度改革的過程中，臨時工這一部分的改革也應該且必須納入改革范圍。無論是以編制外管理的方式進行聘任，還是全部予以解聘，或者根據不同情況分類處理，都應該拿出一個切實可行的方案。不能讓這種嚴重不公平、不合理又影響整體效率的制度繼續存在下去。