張繼偉 ：成立濟寧市公共交通管理局等的建議

公交顧名思義就是公共交通，既然是公共交通，它就應該為大眾服務！可是，在濟寧，這個被稱為中國旅游城市，號稱國家級文明城市的地方，其公交體系還依舊如此之落后！雖然，政府近年來為止付出了不少的心血，但是，濟寧公交仍然被市民所“津津怒道”。  

一、城市版圖不斷擴展，公交卻始終在“拖后腿”

濟寧市北湖新區、濟北新區等區域正在發生著日新月異的變化，也是濟寧市政府著力發展的區域板塊。

隨著很多道路的貫通，從老城區到新城區是越來越方便了。然而，到老城區的公交不發達，成為很多居民心中不解的“痛”。看著離老城區很近，但公交線路單一、換乘麻煩是很多周邊區域市民的共同心聲。

還有，我們濟寧成天在喊著建立“都市大公交”體系。可實際呢，也僅有兗州市和濟寧城區對接的最為“給力”。其他縣市區至城區也只能“望洋興嘆”。由交運集團主導的“都市公交”最便宜的還要8元錢。一直在討論的濟寧城區至嘉祥縣的公交對接問題，也沒有得到實質性的解決。

每次，濟寧市公交公司總是解釋，開行一條新線路，需要相關公交公司提出方案，然后和交警等部門進行踏勘，再由管理部門審批通過；而跨縣市區公交線路，還需要征得對方區域管理部門的同意，這其中有任何一個部門否決，該線路就沒法開通的。而濟寧城區現在還存在一家私營公交，就更加難以治療頑癥了。

久而久之，使得濟寧市形成了公交車“開進來難，開過去也難”的現象。

二、籌建公交管理局、公交集團，打破“各自為政”格局

為了整合與公共交通有關的決策權、事權和財權；提高公共交通管理部門的專業化水平和辦事效率；適應未來城市軌道交通建設運營和公交發展的新需要，從而更好地貫徹落實國務院“公交優先”的政策措施，建議將與公共交通有關聯的核心決策權、事權和財權從其他部門中剝離開來，成立獨立的濟寧市公共交通管理局，統籌負責濟寧市行政區域內的公共交通規劃、建設和管理事務，從而促進濟寧市的公共交通事業快速、健康、可持續發展，使公共交通的發展與城市的發展相適應，與群眾的需求的相契合。并以此為契機，建立濟寧市公共交通集團。

可以學習國內外某些城市的做法（這一點，據說杭州做法不錯，濟寧市可以學習借鑒），市公共交通管理局作為市政府下設的管理機構，代表政府行使對公共交通的規劃、建設、管理和考核權力，指導和監督濟寧市轄區內的公交運營企業（包括出租車公司、以后的輕軌軌道公司、城區水上“巴士”公司等）提供優質高效的服務。濟寧市公共交通集團隸屬于濟寧市公共交通管理局。

筆者認為自己不必要在這里廢話連篇，請市領導搜索一下相關內容，就可以看到成立市公共交通管理局、組建市公共交通集團是大勢所趨！強烈建議濟寧市政府在現在的大好形勢下，在《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》推進下，真正實現濟寧市公交資源的優化重組，早日實現真正的都市區一體化“大公交”，不要僅僅停留在喊口號上和新聞報道上。