李希陽：關于農村垃圾處理的建議

     胡錦濤在黨的十八大報告中指出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

　　這個“美麗中國”是針對建設生態文明，保護環境來說的。隨著我國經濟社會的發展，加快農村建設以縮小城鄉差距，是實現全面建成小康社會基本目標的有效途徑，“美麗鄉村”建設是實現“美麗中國”的保證和基礎。

　　據筆者調查，當前農村的環境污染、衛生狀況令人擔憂。農村日常生活垃圾越來越多，垃圾的種類也愈加豐富，隨處丟棄垃圾的現象十分普遍，農村垃圾治理迫在眉睫。

　　一、目前農村垃圾的現狀

　　1、沒有固定的場所，垃圾隨意丟棄、堆放。大部分農村垃圾的傾倒地點是屋邊、路邊、河邊、田邊、塘邊、村邊，部分農村企業的工業廢棄物隨意傾倒在企業附近。

　　2、農村養殖業的無序管理造成的污染比較嚴重。一是養殖戶的環保意識比較淡薄，畜禽糞尿未經任何處理直接排到河里或堆放在路邊；二是多數養殖戶缺乏畜禽糞尿無害化處理的措施，要用先進的無害化處理成本太高，投入太大，養殖戶根本承受不起。

　　3、糞便污染不容忽視。如今農民種地施肥多用工業化肥，農家肥使用的很少，多數農戶不再養殖生豬，豬圈實際成了人的露天廁所，糞便得不到無害化處理，任其自然滲透、排溢，污染了空氣。

　　4、農藥瓶、農膜隨意丟棄。農民噴灑農藥后的農藥瓶隨手扔在田邊，收獲莊稼后，農膜也不進行撿拾，直接翻耕到地里，很難自然降解，對自然生態造成嚴重后果，破壞了生態平衡。

　　二、農村垃圾的危害

　　1、造成水資源的破壞。村民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的依賴性比較高，這些日用品所產生的大量污染得不到有效處理和排放，加之農村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜、農藥瓶、塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環境產生長久影響，滲透到地下，會對水資源造成污染，當前農村的飲用水中氟砷超標、鐵錳超標、苦咸等現象大多由此引起。

　　2、對土壤環境的影響。若農村生活垃圾任意露天堆放，不但占用一定的土地，導致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環境。殘留毒害物質不僅在土壤里難以揮發降解，而且能殺死土壤中的微生物，破壞土壤的腐解能力，改變土壤的性質和結構，阻礙植物根系的生長和發育，“白色”垃圾在土壤中長期存留，不易降解，嚴重影響農作物生長，導致糧食減產。

　　3、存在傳播疾病的危險隱患。瓜果蔬菜腐敗，死雞死鴨腐爛產生的惡臭污染以及其它病原微生物如大腸桿菌、鏈球菌等細菌和病毒影響身體健康。近年來農村突發心臟病、腦溢血患者增多，以及其它一些莫名其妙的怪病與此有很大關系。

　　三、對農村垃圾治理的建議

　　1、搞好宣傳教育，通過環保下鄉、科普宣傳等形式引導農民改變生活陋習，樹立文明生活意識，爭當保護環境的促進者。

　　2、加強管理，建立固定的垃圾處理場所，使農民能夠定時定點投放垃圾，安排專人清運，提高農村垃圾的收集率、清運率、處理率。

　　3、加大監督處罰力度，形成環境保護的監督機制，有關部門要經常檢查，對于那些亂堆亂丟垃圾、污染生活環境的農戶、養殖戶進行批評教育，限期整改，并按照相關法律法規進行處罰。

　　4、建議政府設立專項資金投入到農村，逐步解決農村垃圾處理資金不足的問題，解決垃圾集中轉運、處理過程中的人力、設備設施所需費用，盡早結束農村垃圾無人管理的歷史。

　　5、認真貫徹我國現行的《固體廢物污染環境防治法》，遵照“垃圾誰產生誰負責”的原則，對垃圾收集、儲存、利用、回收生產過程制定相應的措施。

　　6、狠抓運行機制，垃圾常清化。政府要明確“誰投資誰受益”的原則，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環境，實行開放式的市場運行，鼓勵民間投資介入垃圾處理設施的建設和運行，也要體現“誰污染誰治理”的原則。政府要出臺相關政策，逐步在農村實行生活、生產垃圾收費制度，明確垃圾收費相關事宜，在使垃圾得到有效減量的同時彌補財政投入的不足。