張傳遠(yuǎn)：解決我省城市外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)問(wèn)題

立足公平，切實(shí)解決好我省城市外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)問(wèn)題

城市外來(lái)務(wù)工人員既是我省經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的重要力量，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，他們成為我省社會(huì)生活中不可缺少和不可忽視的社會(huì)群體，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的勞動(dòng)力資源，促進(jìn)了山東現(xiàn)代化的建設(shè)。外來(lái)務(wù)工人員是建設(shè)山東的新生力量，他們的后代無(wú)疑將成為各個(gè)城市的新一代主人之一，但是由于諸多因素，他們受教育的權(quán)利沒(méi)能得相應(yīng)的保障，因此切實(shí)解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的就學(xué)問(wèn)題既是落實(shí)“十八大精神”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的不可忽略的重要內(nèi)容。

雖然各級(jí)政府在解決好外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)難的問(wèn)題上采取了多項(xiàng)措施，也取得了卓有成效的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題：

1.學(xué)難上，外來(lái)務(wù)工人員的子女上學(xué)難問(wèn)題往往是受戶籍制度、教育投入機(jī)制影響的結(jié)果，沒(méi)有所在城市戶籍或是離開戶籍所在地的適齡兒童，由于受各種條條框框政策的影響，在所居城市很難得到同等的受教育機(jī)會(huì)；

2.公辦教育學(xué)校招生存在一定招生歧視，往往是先滿足本地生源，才會(huì)考慮外來(lái)民工子女，并且公辦學(xué)校在入學(xué)辦理手續(xù)上要求外來(lái)務(wù)工子女要持有流入地縣級(jí)教育行政部門證明、暫住證以及外來(lái)務(wù)工人員夫妻雙方的勞動(dòng)合同，還要有養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)證明等一系列證明，往往使得想讓子女進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的家長(zhǎng)奔波、折騰一番，這讓城市外來(lái)務(wù)工人員受到極大的不公平待遇；

3.在一定程度上存在城鄉(xiāng)歧視，不同程度存在一些偏激甚至錯(cuò)誤的看法。比如說(shuō)個(gè)別地市的個(gè)別學(xué)校在“家長(zhǎng)委會(huì)成員”的選擇上沒(méi)有外來(lái)務(wù)工子女家長(zhǎng)，基本上是清一色的各局機(jī)關(guān)子女家長(zhǎng)和富商家長(zhǎng)。

因此建議：

1.建立平等教育機(jī)制，減少公辦教育入學(xué)限制條件，簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，平等對(duì)待不同生源的受教育者，使城市外來(lái)務(wù)工子女能夠得到同等的受教育機(jī)會(huì)。比如在要求“父母雙方在城區(qū)合法務(wù)工1年以上（含1年），須提供由人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)可或備案的勞務(wù)合同、務(wù)工單位證明、1年以上的務(wù)工單位工資表等原始工資發(fā)放憑證，且有醫(yī)療、勞動(dòng)保險(xiǎn)一年以上。”可考慮改為父母一方滿足條件即可，這樣也能滿足分居兩地的外來(lái)城市務(wù)工子女受教育的權(quán)利能夠得到滿足。

2.強(qiáng)化政府的作用。在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。加強(qiáng)解決外來(lái)城市務(wù)工子女就學(xué)是政府行為，涉及面廣，僅靠教育部門自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)由政府牽頭，教育、公安、工商、財(cái)政、計(jì)劃生育等各部門通力合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)民工子女的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)籍等工作的管理。