“被約稿”變成了“搶話筒”

　　十年變遷，政協大會發言更精簡、更廣泛、更主動

　　▲13日上午，省委書記姜異康參加了經濟界政協委員們的分組討論。為了能爭取發言機會，兩個政協委員在“搶麥”。 本報記者 王媛 攝

　　本報記者 楊凡 徐潔

　　每年兩會上，政協大會發言都備受關注。14日的省政協十屆四次會議大會發言，口頭發言人數將增加到25人，創歷屆之最。最近十年，省政協大會發言在內容和形式上都不斷發展變遷，這一切不但折射出山東經濟社會的進步，更反映了政協委員們參政議政水平的提高以及其高度的民生情懷和社會責任感。

　　更精簡：今年發言不鞠躬 今年作政協大會口頭發言的委員人數增加到25人，而大會發言時間仍然是半天。半天時間，25人發言，減少的是人均發言所占用的時間。

　　大會副秘書長、大會發言組組長馬嘯介紹，在組織省政協十屆四次會議大會發言工作之前，省委副書記、省政協主席劉偉曾特別強調，希望委員多發言，講真知灼見，不要講套話。

　　“過去的發言時間長，委員們聽不下去。你‘穿靴戴帽’，我也‘穿靴戴帽’，聽到最后，委員們都不舒服。這一次全部拿掉，每份口頭發言的字數基本被壓縮到1300字以內。這樣每個人講的時間在7分鐘左右。”

　　曾服務省政協大會發言工作十年的省政協經濟委員會副主任程德智告訴記者，十年前大會發言的時間是兩個半天，每個委員發言時間是15分鐘，漸漸改到10分鐘，今年改到7分鐘。“每個委員發言時間壓縮，意味著增加了更多委員去發言，增加了發言面的覆蓋性。”

　　馬嘯還透露，今年大會發言還有一個變化是不需要發言者給臺上臺下鞠躬。“大會發言不是匯報，不是接受審議，而是委員去提建議。鞠躬要掌聲，浪費時間。大會發言要靠發言內容要掌聲，不要鞠躬。”

　　更廣泛：偏重經濟到關注民生 談到大會發言內容上的變化，程德智的感受更為強烈。他介紹，十年前委員們的大會發言話題偏重于經濟領域，往往帶有貫徹有關會議精神的意味，題材范圍涉及一、二、三產業的發展。隨著文明程度的進步和社會事業的發展，他們的視角從經濟領域走向了社會領域，這兩年又走向了文化生活領域。“這幾年，涉及經濟領域的稿件有下降趨勢，關注民生、文化事業發展、社會管理的稿件比例有所上升。”

　　程德智認為，這首先體現了社會的進步。改革開放初期，委員就是關注經濟領域的變化，關注老百姓怎樣致富，致富之后就是提高生活質量。另外，也體現了委員參政議政水平的提高，以及他們更多的民生情懷和社會責任感。“他們更加注重基層的利益表達。通過各種形式，委員們深入實際調研，關注老百姓所關注的那些事，并承擔起相應的社會責任。”

　　更主動：農民委員再登發言舞臺 還有一個變化讓大會發言組的工作人員感到振奮：十年前，大會發言要靠先組織委員撰寫，然后一次收四五十份。而現在，則是委員主動打電話問要求、搞調研。據介紹，今年大會發言組收到的大會發言數量達到了88份。

　　“以前是給委員約稿，現在是委員搶話筒。”程德智介紹，此次致公黨山東省委為了準備政協大會發言和提案，專門邀請社會專家投票評選，按照投票多少來選擇大會發言。還有的委員是個人進行了深入調研。“我們收到的第一篇稿件是陳震關于發展第三方醫藥物流的，他作了大量調研，反復與我們交流了多次。修改了八九次，是修改次數最多的。”

　　農民委員趙洪林將第二次登上大會發言的舞臺。趙洪林告訴記者，2007年他曾作為農民的代表就新農村建設進行了大會發言，今年他還將就用工業化理念謀劃農業發展作大會發言，“用自己的切身經驗為廣大農民兄弟代言，感到特別興奮，特別有成就感。”趙洪林說。