食品安全“婆婆”多 好多部門都在管

針對(duì)食品安全問題,兩會(huì)代表委員和市民面對(duì)面交流。

省政協(xié)委員、山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院院長田亮光。

　　對(duì)話背景

　　民以食為天,食以安為先。食品安全已經(jīng)成為市民普遍關(guān)注的重要民生問題。

　　2011年省政府工作報(bào)告中,明確提出:要完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化政府食品安全監(jiān)管責(zé)任,深化食品安全綜合治理,全面提高食品安全保障水平。

　　在生活中,有哪些食品安全問題最受老百姓關(guān)注?食品安全監(jiān)管到底是怎么樣的流程?市民對(duì)食品安全還有怎樣的期待?

　　15日下午,兩會(huì)上的部分省人大代表、省政協(xié)委員走進(jìn)十畝園社區(qū),就食品安全問題與居民代表面對(duì)面交流,代表和委員們表示將把市民的心聲帶到兩會(huì)上。

　　對(duì)話嘉賓

　　畢宏生　省人大代表、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬眼科醫(yī)院院長　

　　邢介平　省人大代表、濟(jì)南趵突泉釀酒有限責(zé)任公司董事長

　　田亮光　省政協(xié)委員、山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院院長

　　鄧相超　省政協(xié)委員、山東建筑大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副院長

　　何建梅　十畝園社區(qū)黨總支書記

　　周維新、李傳香、張春波、吳兗趙、畢偉、楊德英、王芳蓮、徐萍等居民代表

　　對(duì)話時(shí)間:2月15日

　　對(duì)話地點(diǎn):歷下區(qū)解放路街道辦事處十畝園社區(qū)居委會(huì)

　　主持人:李麗

　　專題采寫:記者　盧玉林　吉祥　李麗

　　專題攝影:記者　徐延春

　　吃肉害怕瘦肉精,喝牛奶害怕三聚氰胺,上飯店擔(dān)心地溝油,最近又傳出大米含鎘超標(biāo)致癌……

　　15日社區(qū)對(duì)話現(xiàn)場,當(dāng)主持人說到食品安全問題時(shí),在場的市民代表誰都能說出幾個(gè)近年來的食品安全問題事件。

　　“老百姓非常關(guān)注食品安全,原因之一是食品安全事件經(jīng)常發(fā)生。”省政協(xié)委員、山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院院長田亮光說,市民關(guān)心是因?yàn)槭忻窈軗?dān)心,而且大家都不明白,食品安全到底該由誰來保障。

　　從田間到餐桌,多個(gè)部門在管食品安全

　　“其實(shí),我國的食品安全監(jiān)管是分段監(jiān)管,從地里的糧食變成最終到嘴里吃到的東西,不是一個(gè)部門全都監(jiān)管得了的。”田亮光介紹,整個(gè)食品安全監(jiān)管是一個(gè)鏈條,從農(nóng)田到企業(yè)、銷售直至最后走上居民餐桌,有好幾個(gè)部門共同監(jiān)管。

　　田亮光以一位母親從超市里買到的嬰兒土豆泥為例,首先,農(nóng)田里種的土豆合格不合格,是否安全,要由農(nóng)業(yè)部門來進(jìn)行監(jiān)管和檢測(cè)；當(dāng)土豆從地里被運(yùn)輸?shù)绞称芳庸て髽I(yè)以后,就要由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)它的安全；當(dāng)一盒加工好的土豆泥擺到超市里的時(shí)候,它的安全由工商部門來保障；如果這盒土豆泥到了飯店里的餐桌上,則要由食品藥品監(jiān)管部門來監(jiān)管。

　　也就是說,食品安全至少有四個(gè)部門監(jiān)管。蔬菜、糧食等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管；從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品到企業(yè)的加工環(huán)節(jié)屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、加工條件進(jìn)行監(jiān)管；從加工企業(yè)到超市或市場這一流通環(huán)節(jié)屬于工商部門監(jiān)管；餐飲的衛(wèi)生屬于食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管。

　　“監(jiān)管部門多了,最大的問題是容易造成信息不對(duì)稱,也會(huì)造成責(zé)任不落實(shí)。”田亮光介紹,在德國只有一個(gè)部門在管食品安全,從土壤到灌溉的水最終到餐桌,全面掌控。

　　田亮光說,目前食品安全事件主要發(fā)生在兩頭:初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和餐飲環(huán)節(jié)。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)榱看竺鎻V,對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)藥的控制非常難,光靠監(jiān)管很難完成,而發(fā)生在餐飲環(huán)節(jié)的食品安全事件,主要是一些飯店、餐館缺乏責(zé)任心,“地溝油的使用就是一個(gè)例子。”　

　　一些食品沒有具體國家標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管難度很大

　　地溝油是用過的油提煉出的,這個(gè)怎么檢測(cè)?還有用各種化學(xué)添加劑兌出來的火鍋底料也能檢測(cè)出來嗎?15日對(duì)話現(xiàn)場,十畝園社區(qū)的不少居民代表都對(duì)這些問題感興趣。

　　“如果沒有標(biāo)準(zhǔn),基本上沒法檢測(cè)。”田亮光說,在技術(shù)層面,山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院可以對(duì)火鍋底料進(jìn)行檢測(cè),但是因?yàn)闆]有國家標(biāo)準(zhǔn),就不知道火鍋底料里面應(yīng)該含有什么成分,也就無法檢測(cè)出什么是標(biāo)準(zhǔn)的火鍋底料,哪些是不符合標(biāo)準(zhǔn)的火鍋底料。

　　“國家標(biāo)準(zhǔn)的制定相對(duì)滯后,關(guān)于火鍋底料現(xiàn)在只有一個(gè)草案,尚未正式出臺(tái)。”田亮光說,今年3月份,我省多個(gè)主管部門將重點(diǎn)對(duì)飯店、餐館的火鍋底料使用情況進(jìn)行檢測(cè),目前監(jiān)管的難度主要在于“火鍋底料里應(yīng)該有什么,沒有什么”還沒有一個(gè)具體的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于另一備受關(guān)注的地溝油事件,田亮光表示,針對(duì)地溝油的檢測(cè)難度同樣很大,而問題也是出在國家標(biāo)準(zhǔn)的滯后上。“憑哪幾個(gè)指標(biāo)認(rèn)定它是地溝油,到底用什么檢驗(yàn),也是沒有標(biāo)準(zhǔn)。”