讓群眾滿意就是最好的執政為民

　　18日下午，在收看中央、省委召開的“窗口單位和服務行業為民服務創先爭優”視頻會議實況轉播后，市委書記王建鳴結合黃石實際，著重指出：窗口單位和服務行業創先爭優一定要突出價值取向……，不同行業和部門應結合自身實際，圍繞如何更好地為民服務，提出具體的措施和要求。……以群眾滿意作為活動的目標和要求，創新服務，切實為群眾解決問題。

　　作為一個普通市民，對這一點深有感觸。記得上世紀末不少老百姓苦于“門難進，臉難看，事難辦”的“機關病”，把窗口單位和服務行業存在的問題編成順口溜：“一杯茶，一根煙，一張報紙混一天”，廣為流傳。民憤終于促成了“行政辦事中心”的建立。

　　但好景不長。行政辦事中心在經歷了門庭若市的“紅火”，拖拖拉拉的“等待”，三三兩兩的“平淡”之后，終于又完成了一個盛極而衰的“輪回”：在不少地方，一是少數部門將辦事窗口撤回原單位，繼續實行“公事私辦”；二是有些沒撤回的單位也是三天打魚兩天曬網，窗口名存實亡。

　　之所以窗口單位、機關作風出現這樣的反復，除了某些工作人員平時缺乏學習，行政為民意識淡薄之外，個人的權力價值取向存在嚴重的偏差。更主要的是相關管理機構沒有一套行之有效的問責約束機制，或者是沒有幾條能落到實處的問責處罰措施。

　　前段時間推行的行風熱議，行風評比，就是充分引進民主監督、民眾監督的一種積極措施和辦法，它對窗口單位和服務行業轉變行風起到了很好的促進作用。正是在這些具體措施的觸動下，一些基層派出所、民政辦等窗口單位，改變了以往那種動不動收手續費的服務模式，在開證明，報戶口，轉戶籍，辦居民身份證等服務項目上，為老百姓提倡了全方位的免費服務，在群眾中起到了很好的輻射示范作用。但“行風熱議，行風評比”畢竟只是一種臨時性措施，還沒有形成機制，監督的作用和效果有限且不能長久。

　　古語說：“工欲善其事，必先利其器”，要想徹底轉變機關窗口作風，必須建立一套能件件落實到位，事事公之于眾的陽光問責機制，通過它來扭轉某些人的扭曲價值觀。正如鄧小平所言：“好的機制可以使壞人變好，壞的機制卻可以使好人變壞”。 只有以群眾滿意為標準，將民主評議、民眾監督打造成長期穩定的督促約束機制，才能根治“臉難看，事難辦”的痼疾。