以商品房收益“補(bǔ)”保障房

    □ 記者 李夢 報道

    本報濟(jì)南訊 如何增加保障性住房供給能力？怎樣解決開發(fā)商囤地捂盤獨(dú)享溢價問題？1月 27日，宋傳杰委員接受記者采訪時表示，政府可將高房價中的收益部分，用于增加保障性住房供給，切實(shí)做好“市場的歸市場，政府的歸政府”。

    統(tǒng)計顯示，去年上半年，濟(jì)南商品房均價6200元/平方米，截至目前，已上漲至 7800元/平方米。對此，宋傳杰委員認(rèn)為，就整體而言，一個地區(qū)的房價是經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力、環(huán)境軟實(shí)力、市場景氣度以及潛力需求的綜合反應(yīng)。北京、深圳、上海、杭州房價高，正是城市綜合實(shí)力的正反應(yīng)。宋傳杰對記者說，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展對于增加公共收入、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需都具重要作用，“只要依靠市場機(jī)制調(diào)控商品房價格，高檔房價格越高政府公共收入越多，可支配能力越強(qiáng)”。

    不過，政府要從高房價中獲取的收益，拿出足夠部分加大保障性住房供應(yīng)。宋傳杰指出，對土地出讓金和房地產(chǎn)業(yè)形成的公共收入，要按一定比例實(shí)行封閉運(yùn)轉(zhuǎn)，以商品房形成的公共收入“養(yǎng)”保障房所需的公共支出，進(jìn)行“以房養(yǎng)房”。只有這樣，才能保證持續(xù)加大保障性住房的供應(yīng)能力，不斷滿足市場需求。

    保障性住房供給中，廉租房提供給經(jīng)濟(jì)困難家庭使用，公共租賃房提供給大學(xué)生等幾年后有能力買房者使用。宋傳杰提出，享受這兩類房的人之間也有“夾心層”，要探索保障性住房的管理機(jī)制，將廉租房和公租房分為低價銷售、低價租賃、先租后買、分步購買以及“共有產(chǎn)權(quán)”等多種形式，對購房困難群體實(shí)現(xiàn)“ 全覆蓋”。如此，既能體現(xiàn)保障性住房的福利性，又能提高保障房周轉(zhuǎn)率，還能較快收回政府建設(shè)資金。

    對于如何打擊開發(fā)商囤地、捂盤獲利行為，宋傳杰表示，參照周圍即期價格，將土地溢價和房子增值部分按 80%-90% 的比例收歸國有，開發(fā)商“心痛到無利可賺，自然就不會囤地，也不會捂盤了”。