張德寬：經(jīng)濟(jì)增長了百姓滿意度不該降

　　在山東省面向各界民眾征求“十二五”規(guī)劃意見之際，如何準(zhǔn)確把握山東所面臨的歷史任務(wù)？我們將向哪個方向邁進(jìn)？

　　12月26日下午，省政府副秘書長、新聞發(fā)言人張德寬登上齊魯大講壇第十二場高端講座的講臺，對未來五年山東的發(fā)展目標(biāo)、工作重點以及教育、醫(yī)療、住房、城鎮(zhèn)化等熱點問題，——進(jìn)行了闡釋。

　　談山東發(fā)展不避“低”

　　張德寬在談到山東發(fā)展存在的缺陷和困惑時，他概括為幾個“低”。

　　第一是經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量偏低，即財政收入占生產(chǎn)總值的比重低。這個經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量低的原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低。

　　農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，工業(yè)建筑業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，剩余的是第三產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代化演變的過程中，三產(chǎn)所占的比重，一二三為序，后來變成二三一為序，最終三二一為序，三產(chǎn)處在首位。但山東三產(chǎn)中工業(yè)所占比重過重，三產(chǎn)不發(fā)達(dá)。

　　另外還有資源占很大比重、科技創(chuàng)新水平低。比如我們的企業(yè)很多都是資源的粗加工，粗加工跟深度加工所生產(chǎn)的增值稅是不一樣的。

　　再有就是山東的資源利用效率不高。

　　其他還有經(jīng)濟(jì)外向度低，就是和國外的聯(lián)系少。另外還有老百姓的收入低。老百姓的收入差，差在兩個地方，一個差在財產(chǎn)性收入上；再一個差在務(wù)工收入上，包括農(nóng)民的收益較低。

　　這種反差不應(yīng)該

　　在談到我省面臨的歷史任務(wù)時，張德寬提到了“老百姓的新期待”。他說，學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，這五個“有”，是老百姓對各級政府滿懷的期待。

　　比如說學(xué)有所教，讓每一個兒童都能夠享受到公平公正的教育，這是政府的目標(biāo)；老有所得，如何保證充分就業(yè)，而且要充分有尊嚴(yán)的就業(yè)，這個標(biāo)志就是老百姓應(yīng)該獲得和他付出相匹配的收入；病有所醫(yī)，應(yīng)該是完善我們的醫(yī)療制度，解決看病貴看病難的問題；老有所養(yǎng)，需要各項養(yǎng)老保險來完善。

　　住有所居，這是眼下的熱點問題。自1994年推出房改之后，好像不管什么人都應(yīng)該有自己產(chǎn)權(quán)的房屋。其實回頭看看，包括發(fā)達(dá)國家，也只有60%的人群擁有自己的房權(quán)，40%的人群是通過租房或者合租來解決。但是我們都想有，根據(jù)調(diào)查我們中國人獲得第一套房的年齡，比西方發(fā)達(dá)國家整整低了一個年齡段。在發(fā)達(dá)國家擁有自己房產(chǎn)的年齡一般都在35歲左右，而我們現(xiàn)在二十七八歲結(jié)婚時就想擁有自己房產(chǎn)的房子，無形當(dāng)中，這種期待就抬高了經(jīng)濟(jì)壓力。因此很多人說幸福指數(shù)2010年是下降了。

　　經(jīng)濟(jì)增長速度上去了，老百姓的滿意度在下降，這種反差是不應(yīng)該的。

　　□現(xiàn)場互動□

　　明年將大幅提高政府補(bǔ)貼

　　聽眾：“十二五”期間政府對農(nóng)村養(yǎng)老等方面有哪些具體措施？ 張德寬：農(nóng)村養(yǎng)老已經(jīng)納入到政府考慮的范圍當(dāng)中。在今年的基礎(chǔ)上，山東經(jīng)過三年的努力，最遲到2012年要實行全覆蓋，在這個過程中，政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，肯定也會有提高。除了個人繳納的以外，還要提高，現(xiàn)在已經(jīng)不是到60歲，在這之前的城鎮(zhèn)居民都可以繳納他的養(yǎng)老金。另外，每個居民不管是選擇交一百還是五百，每繳納一百，政府資金再相應(yīng)獎勵30元資金，同時進(jìn)入其個人賬戶，這是養(yǎng)老。醫(yī)療保險方面，現(xiàn)在政府的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，是每人每年120元。從明年開始，根據(jù)國務(wù)院要求，將大幅度提高政府的補(bǔ)貼。

　　三方面調(diào)控價格

　　聽眾：您怎么看待網(wǎng)上談的“什么都漲，只有工資不漲”這句話？

　　張德寬：我們現(xiàn)在對外公布的是“居民消費價格指數(shù)”，實際上老百姓感受到的跟我感受到的不一樣，老百姓是從他購買單個商品的價格中感受的，我要反問，油價也在漲，為什么大家購買汽車的熱情不減？ 政府將在三個方面完善調(diào)控價格機(jī)制，第一個叫做價格調(diào)控機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)哪個產(chǎn)品價格進(jìn)行了波動，政府資金就要跟上。第二個叫做聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)價格部門公布的價格指數(shù)超過了一定的預(yù)期和老百姓收入的時候，對困難群體的救助機(jī)制就開始了。第三個就是價格的監(jiān)控機(jī)制，我們監(jiān)控著一旦有人為操作，我們就要進(jìn)行管理。 本報記者 郭靜