六件大會議案創新高

□本報記者 姜玉泰

    省十一屆人大二次會議期間，代表們所提的議案共101件，是歷年來最多的。其中 6件代表議案被定為“大會議案”，也是歷年來最多的。省人大常委會人事代表工作室副主任劉本舉告訴記者，自上世紀80年代初議案和建議區分以來，往年成為大會議案的不過兩三件，今年六件的數量創下了歷年之最。

    濟寧代表團的蘭青代表牽頭的兩件議案被定為大會議案。她說，所提議案能成為大會議案對代表來說是件值得驕傲的事，這證明代表已經“進入角色”，提出了符合要求的高質量的議案。

    那么，究竟什么樣的議案才能成為大會議案，成為大會議案后該如何辦理？劉本舉作了詳細解釋。

    劉本舉說，要成為大會議案必須滿足3個條件：由10名以上的省人大代表聯名提出；內容屬于省人民代表大會及其常委會職權范圍內的事項；要求列入省人民代表大會及其常委會會議議程進行審議的事項。 10人以上聯名提出的代表議案，此次共101件，但很多議案不能成為大會議案，是由于不滿足第二個條件。

    一般來說，制定地方性法規、修改和解釋現行地方性法規、地方性法規實施中的重大問題等這些事關全省的事項，可以成為大會議案。有些事盡管也很重要，對當地來說是個大項目，但由于只涉及一個市或幾個市，也不能成為大會議案。

    不能成為大會議案的議案就轉為“ 建議、 批評和意見”，交給政府有關部門來辦理。在辦理上，建議、批評和意見要在3個月內答復代表，最遲不超過6個月。

    劉本舉說，代表的議案一旦被采納為“大會議案”，就意味著進入了立法程序。有的議案已列入了當年的立法計劃，有些沒有，沒有的會補列進去。如果原來是在二類立法計劃中，現在會提到一類立法計劃里。隨后，省人大常委會的有關專門委員會會啟動先期立法調研，但距離最后形成正式法規可能需要幾年的時間。