不得放任未成年人夜不歸宿

□記者 高園
　　 本報(bào)濟(jì)南2月17日訊《山東省未成年人保護(hù)條例》制定于1989年，已施行20年，其間，國家的未成年人保護(hù)法出臺并于2006年進(jìn)行了修改。我省的《條例》有諸多規(guī)定與國家法律相抵觸，且多年來一些保護(hù)未成年人的經(jīng)驗(yàn)需要上升到法律高度。為此，濟(jì)南代表團(tuán)孫弋等11名代表提出修改《山東省未成年人保護(hù)條例》的議案。在17日晚召開的省十一屆人大二次會議主席團(tuán)第三次會議上，這件議案被確定為大會議案。
　　 議案建議修改與國家法律相抵觸的條款。比如，我省《條例》適用的對象是“六周歲至十八周歲”，而國家對未成年人的定義是“未滿十八周歲的公民”。我省《條例》有“對流浪乞討的未成年人進(jìn)行收容”的規(guī)定，這與2003年國務(wù)院頒布實(shí)施的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》相抵觸。議案建議修訂為“縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站，采取積極措施及時(shí)救助流浪乞討人員。救助站對屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)救助人員實(shí)際需求及時(shí)提供救助，不得拒絕；對不屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)說明不予救助的理由。救助站對受助的未成年人應(yīng)當(dāng)給予照顧；對查明住址的，及時(shí)通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回；對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置”。
　　 修改意見提出了不少保護(hù)未成年人權(quán)益的具體措施。其中一些追加內(nèi)容如下：
　　 “父母或其他監(jiān)護(hù)人不得放任未成年人夜不歸宿，不得讓其脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住，已滿十六周歲并以自己的合法勞動收入為主要生活來源的未成年人除外”。
　　 “任何單位或個(gè)人不得向未成年人提供煙酒”。
　　 “義務(wù)教育階段學(xué)校不得以各種名義占用未成年學(xué)生寒暑假期、法定節(jié)假日集體補(bǔ)課，加重未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；在義務(wù)教育階段，學(xué)校和老師不得張榜公布未成年學(xué)生的考試成績名次，不得以提高升學(xué)率等理由損害未成年學(xué)生的合法權(quán)益”。
　　 “愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當(dāng)對未成年人免費(fèi)開放；博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放”。