□本報記者 魏  然  董  卿　姜玉泰  張國棟

    從去年全國兩會我省代表、委員提交關于將黃河三角洲高效生態經濟區納入國家綜合配套改革試點的議案和提案開始，黃三角升格“國字號”的呼聲漸高。

    3月 10日，參加全國兩會的省發改委主任費云良代表告訴記者，今年全國兩會之后，國家發改委將組織國家有關部委組成一個規劃班子赴黃河三角洲地區進行調研，對原有的規劃進行完善提升，最后提請國務院批準。“這意味著黃河三角洲將和長江三角洲、珠江三角洲一樣，進入國家視野進行扶持和開發�！�

    當珠三角、長三角開發已趨飽和時，黃三角正以其稀缺的土地資源和日趨完備的基礎設施吸引著投資者的目光。

    “黃河三角洲和黃海沿岸每年新增鹽堿土地資源 10萬畝，黃河三角洲區內自然資源豐富，擁有未利用土地 811 萬畝。對于土地資源嚴重短缺、需要嚴防死守18 億畝耕地的我國來說，是多么寶貴的一筆資源�！比珖�人大代表、東營市委副書記、市長張建華對記者說，這里還有中國第二大石油基地勝利油田及廣袤的濕地。在其周邊，天津濱海新區、唐山曹妃甸新區等已成為中國新一輪經濟發展的助推器，黃三角在參與環渤海地區產業分工后，有望成為一新的增長極�！斑@是一塊等待人們掘金的處女地�！�

    港口是區域發展的長期動力，黃三角開發過程中，海港建設是“重頭戲”。張建華介紹說，在建的東營港，預計三年內港口年吞吐能力達到兩千萬噸，2020 年成為億噸大港。目前，東營港的兩個3 萬噸通用泊位已經建成。今年東營還將投資9億元擴建機場，到2020 年旅客年吞吐量達到 100 萬人次，貨郵5000 噸，困擾這一地區多年的由資源轉化為現實經濟發展的交通瓶頸問題將得到緩解。

    “黃三角地區能源、交通、水利等配套設施工程的實施，不僅為企業發展帶來新機遇，更與國家加大投資力度，擴內需保增長政策不謀而合�！睘I化集團股份有限公司董事長張忠正代表說。

    在發展的同時還要保護好環境。“沒有了好的生態，黃三角的開發建設就沒有了意義。有所為有所不為，再大的項目，都要看技術水平、環保水平，不符合國家產業政策以及黃三角發展定位的，堅決禁入�！睆埥ㄈA說。

    “大規模的工業園區，不僅能最大限度地發揮生產集約效應，還能聚集人口。”山東天元建設集團董事長張桂玉代表說：“黃河三角洲地廣人稀，有時不得不到外地招工，而要保障企業用工的穩定性，必須讓職工安家。工廠集中，園區就可以配套建設住宅、商貿、餐飲、教育等服務產業，帶動三產發展。”

    “我們不能再走將未利用土地轉化為耕地，再轉化為建設用地的老路，要從土地實際出發，適合什么就讓它長什么�！� 山東省農業科學院濱州分院院長沈志強代表認為，黃三角土地資源豐富，但要合理規劃使用，濕地適合發展旅游，荒堿地適合建工廠，耕地則要發展生態農業，總之要從土地的實際情況設立規劃。

    由于黃三角區域范圍廣闊，不僅包括黃河三角洲所在地東營和濱州兩市，還有與其相鄰、自然環境條件相似的濰坊北部寒亭區、壽光市、昌邑市，德州樂陵市、慶云縣、淄博高青縣和煙臺萊州市等6市19個縣（市、區），總面積達 2.65萬平方公里。如何統籌發展，成為代表委員們關注的熱點。

    “對此，省里也是有心理準備的，財政體制決定項目落到哪里就吸收哪里的勞動力，就給哪里交稅，誰也不想放棄。”費云良說，鑒于這一情況，黃三角各市，都呼吁成立省一級統籌的協調機構，由省里牽頭，統一打黃河三角洲的招牌，聯合對外招商。

    “黃三角的建設靠各市自下而上推動，力量是有限的，而且黃三角的開發全面見成效是幾屆政府甚至幾代人的事，不能單靠市或省級政府從地區層面推動，應該列入國家發展規劃，統籌部署，自上而下的貫徹。”省政協副主席王乃靜委員說。

    黃河三角洲高效生態經濟示范區建設要達到預期目標，必須打破行政區劃藩籬，大力推進區域經濟一體化，實現由行政區經濟向經濟區經濟的轉變，這已成為共識。

    （本報北京3月12日電）